据相关资料视频显示,有临沂市群众就“一刀切”问题集结请愿,呼出要维权的心声,请求相关部门为民做主。
板材企业因蒸汽无法供应停产
临沂市素有“中国板材之都”的美称,它是全国最大的板材生产和交易基地,产品结构从单一的刨花板、纤维板、胶合板等逐渐倾向于建筑模板、高档家具板、多层胶合板等高中档系列产品,远销欧美各大国家地区。板材企业主要分布于兰山区,是该区主要特色产业,历来是当地大气污染治理的重点。调查发现,兰山区为降低大气污染物排放,临时采用“停供蒸汽”的方式,导致下游400余家已开展过多轮环境整治的板材企业被迫停产停业。
停止供气的供热企业
调查还了解到,兰山区现有9家供热企业,除1家为垃圾发电企业、1家为企业自备热电外,其余7家主要为下游板材企业供应蒸汽。其中,除奥博特热力因设备故障于8月24日停产检修外,其余6家热力公司分别以设备损坏检修或例行检修等各种名义,于8月26日至28日先后停产,导致下游使用蒸汽企业被迫全面停产,企业苦不堪言,社会反映强烈。
为此,中央、国务院出新规,以“集中停工停产”方式应对中央环保督察将受处分:《督察工作规定》中规定,被督察对象及其工作人员采取集中停工停产停业等“一刀切”方式应对督察的,视情节轻重,对其党政领导班子主要负责人或者其他有关责任人,依纪依法给予批评教育、组织处理或者党纪处分、政务处分;涉嫌犯罪的,按照有关规定移送监察机关或者司法机关依法处理。
不分是非黑白的“一刀切”,不仅对生态环境保护毫无裨益,制造虚假现象,反而使得达到绿色环保要求的企业被迫停产,进而波及上下游产业链,造成石材采购价格上涨,影响工程施工进程等,成为真正阻碍企业经济发展的绊脚石,群众利益非但没有得到维护,反而恶化,使他们失去经济来源。中央反对“一刀切”并非纸上谈兵,而是出台新规严肃处理,切实落实。
地面已硬化并配有冲洗和洒水设施的停车场也被停业整顿
在此次临沂“一刀切”事件中,牵涉面之广,货运停车场全面停业整顿。兰山区共有25家货运停车场,其中大部分手续不齐全,建设不规范,无序经营,当地政府及相关部门长期未进行有效监管,也未提出整改要求。在这次压力传导中,兰山区紧急要求其中24家全部停业整顿(其中1家因兼顾公交停车而幸免)。调查发现,25家停车场中,有11家地面已全部硬化,并配有车辆冲洗和场地洒水等降尘设施,但也被要求停业整顿。
进一步调查发现,兰山区制定的停车场整治方案只要求停车场停业整顿,对停车场停业后货车停放去向和管理等问题研究不多、考虑不够,缺乏配套措施和政策,大量货车被迫在城区周边道路违规停放,造成的扬尘污染问题和交通安全隐患更为突出,给当地群众正常生产生活带来极大不便。
被关门停业的餐饮企业
除此之外,生态环境部调查人员实地查看兰山区银雀山街道和义堂镇,发现餐饮企业大面积停业。调查还发现,8月26日义堂镇以排放不达标、卫生不合格为由,要求该镇区范围内270家经营性餐饮企业全部停业整顿。调查组8月30日现场检查时,当日中午和晚上用餐高峰期间,在义堂镇镇区范围内竟找不到一家开门营业的餐饮企业。经进一步调查发现,银雀山街道和义堂镇餐饮企业绝大部分已安装油烟净化设施,绝大多数属于合法经营,并达到环境保护有关要求。
据悉,临沂市大气污染治理工作不力,2019年上半年,全市空气质量综合指数达到6.84,在全国168个重点城市中排名倒数第10,在山东省排名倒数第一,综合指数同比恶化13.2%。山东省委、省政府对临沂市实施了约谈。8月25日,在全市蓝天保卫战攻坚行动动员大会上明确:36个市级领导干部盯在一线办公,市级机关干部要下到基层网络、乡镇;纪检、组织部门5天内查实大气治理工作排名后两位的乡镇,党委书记应予免职。
如此平时不作为,急时滥作为的行为严重影响了民生,阻碍经济发展,在社会上造成了负面影响,引发了群众的强烈不满。生态环境部高度重视,已要求当地立即整改,依纪依法严肃问责。截至8月31日调查组离开时,银雀山街道、义堂镇已逐家通知达标餐饮企业恢复经营并诚恳解释,部分餐饮企业已开门营业;已有4家热力公司开工供汽,其余3家预计5日内能够开工供汽,保障下游企业尽快复产;对已落实大气污染防治措施的停车场,允许边使用边完善手续,同时拟在城区周边规划布局一批停车场,有序引导物流企业向外转移。
生态文明建设是为人民造福祉,关乎民生的“千年大计”,切勿急功近利,关起门来“一锅闷”而破坏初衷,切莫浑水摸鱼,饮鸩止渴。
(福建石业石材网编辑)