希望情况反映,能够得到有关部门的重视。
关于安徽石材矿山调研的情况反映
安徽省人民政府:
近半年多来,安徽省石材协会为了摸清安徽石材矿山资源的家底,先后派出十多批人次,聘请省内资深地质专家,一同对全省的石材矿山进行了摸底梳理。
通过调研发现,由于蓝天治理环保风暴来袭,安徽石材矿山一刀切的情况比较严重,石材加工企业关停整顿的多,仍在生产的少。现将调研中了解到的情况反映如下。
安徽是非金属矿山资源比较丰富的省份。是较早引进国外先进石材加工设备技术的省份之一。80、90年代,安徽石材行业加工技术居全国领先地位。曾有一些名优石材产品风行国内外。比如,灵璧的红皖螺大理石便先后两次被人民大会堂点名使用。 豹皮花、红奶油、黄奶油、蓝雪花、山峰和磬云黑等,一度出口世界各国。
灵璧,广德新杭、流洞,安庆怀宁月山,泾县中村一带等一度成为全国知名的大理石开采加工基地……
现存主要问题和建议
一、大材小用,优材它用
泾县中村清理整顿后,石材产业园内的企业清一色生产碳酸钙等化工原料,当地盛产泾川白玉的矿山,每年准许开采量6万立方米,但当地有关部门不准开采大块荒料,作大理石加工用。这种硬性规定的做法不可取。
怀宁月山先锋矿业,整合三家矿山。大块荒料加工大理石,边角料加工成化工原料方解石,碎石渣作建筑骨料。吃干榨尽,创建绿色矿山。此种方式较好。值得借鉴。
广德新杭镇的红奶油,黄奶油大理石一度是安徽的名牌产品,现矿源全部划给某大型水泥企业作石灰石用,太可惜。安徽有丰富的石灰石资源,完全不必优材它用。
二、一刀切不如切一刀
岳西、潜山相邻,均处大别山区。两地石材企业清理整顿做法大相径庭,效果也差之千里。
岳西头陀乡盛产的大理石黑金沙和徽州墨玉,一直以来受到市场欢迎。开采历史较长。当地集中了十几家石材加工企业。此次清理整顿中全部一刀切。目前岳西没有一家石材矿山和加工企业在生产。安徽天凌矿业有限公司当年被当地政府招商引资进来先后投入了3000多万元,投资者倾家荡产。企业愿意按照有关规定整改,但至今,有关部门没有给一个明确的说法。
潜山县官庄乡经过治理整顿,现在留下六家石材加工企业和两座矿山生产。这些企业规模都较大,在环保安全方面投入了大量资金,直接吸引劳动力300人以上,直接创造劳动收入近两千万元。促进了当地运输,餐饮等行业的繁荣。每年给当地财政提供了一千万元以上的税收。将绿水青山变成金山银山的同时,保护了当地环境,潜山的天柱红大理石受到市场的欢迎。
三、打造绿色矿山,通过金山银山保住绿水青山
我们在调研中了解到,一些具备绿色矿山开采条件的地方,目前也都被停产。比如,安庆的石镜,广德的四合,金寨的花石乡和萧县的白土镇、狼窝东坡,宿州市的栏杆镇谢集乡等处,地处偏僻,无碍观瞻,石材储量丰富,具备开采条件。当地有关部门对这些企业应区别对待,既要严格各种手续、标准,又要给企业以机会,不能一棍子打死,激化社会矛盾。同时也为农民工返乡就业创造机会。
四、打造石材产业园,集中治理环境污染
安徽十五个市,目前仅合肥、阜阳、芜湖、安庆、亳州有规范的石材产业园。其它市或分散于各处,或以脏乱差的手工作坊隐藏于市井,有较大的环保污染隐患。现单个企业已经很难消化环保安全治理的成本。根据全国各地的经验,建立专业的石材产业园,是石材加工行业健康发展的必由之路。建议政府有关部门出台支持石材产业园区发展的政策。促进石材加工产业稳定、健康发展。
石材并非是一个高能耗、高污染的产业,而是一个节能、环保型的产业。石材生产,是一个机械的物理加工过程。石材加工没有窑炉,与水泥、玻璃、陶瓷等传统大宗建材产品不同,石材业只是机械切磨。只需使用电和润滑油。石材生产过程,不产生有害气体。通常采用湿式作业,有效地降低了粉尘。生产用水可以循环使用。切磨过程中产生的废渣和废料均可以二次利用,不会产生污染。权威部门检测,天然石材的放射性均值比陶瓷、砖瓦等大宗建材都低。
石材开采及加工业万元增加值综合能耗仅为0.3吨标准煤,大大低于水泥、玻璃、陶瓷等传统大宗建材业。
安徽石材产量治理后锐减,但市场消费量并没有下降,目前安徽石材市场90%以上被外省石材产品占领,这不利于安徽经济的发展。
石材有着无可比拟的天然优势,随着人民物质生活水平的提高以及经济发展、基本建设的需要,石材产业依然拥有着广阔的发展空间。
据我们了解,目前外省对石材矿山的一些做法值得借鉴。
石材被列为贵州的名片。安顺市副市长带队亲自抓石材矿山的招商引资,项目落实。
浙江出台鼓励石材企业多开快开的政策,将矿山开采与平整土地结合起来,既有效利用了自然资源,又增加了土地供给。
临近的湖北省麻城市,将石材产业作为其支柱产业,为方便运输,还出巨资为石材产业园专门修了铁路专用线。
石材矿山多处山区,山区土地流转有一定难度。多数地区还很落后,虽然政府财政出了大量资金用于修路、公共设施建设,但依然没有摆脱依赖财政补助的困境。通过石材矿山开采,建设绿色矿山,就地建立石材加工产业园,可以吸引当地年轻人返乡,帮助山区百姓从根本上脱贫致富,矿山就是当地持续发展的金山银山。2019年中央召开的经济工作会议强调,2020年,集中兵力打好深度贫困歼灭战,落实产业扶贫等措施,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。只要政府的产业政策引导正确,对石材矿山科学管理、有序开发,企业积极配合与主动作为,这是一条既不以牺牲环保为代价,又能持续发展当地经济的致富之路。
安徽省石材协会愿意与省政府相关部门和扶贫主管机构对接,组织协会成员单位,在资金,技术,人才等方面对矿山开采扶贫项目进行支持。在保护绿水青山的同时,帮助山区人民脱贫致富。
安徽省石材协会将倡导推广绿色矿山建设标准,实现矿山环境生态化,开采方式科学化,资源利用高效化,管理信息数字化和矿区社区和谐化。
安徽省石材协会
2019年12月28日