据Miningweekly网站报道，南非贸易和工业部长易卜拉欣·帕特尔（Ebrahim Patel）表示，从5月1日起，露天矿山可以完全复工，但地下矿山只能保持一半产能。

南非已经将五级封锁响应下调为四级。对此，帕特尔表示，大批矿工已经开始复工。由于工人众多，他们将采取分批复工的方式。并非所有工人都能够同时返回工作岗位，能矿部长格维德·曼塔什（Gwede Mantashe ）在五级封锁响应时已经采取了这种方法。

在4级封锁响应时，只有露天采场的矿工可以同时大批返回工作岗位，而地下开采的工人目前只能最多一半复工，不过最终要全部复工。

在四级响应分阶段解除封锁的行业目录里将增加包括工程在内的专业服务。五级响应最严格，而一级响应最宽松。

帕特尔说，在四级响应阶段采用新的方法是根据风险情况来决定开放程度。风险高的地方经济活动会减少。风险低的地方，经济能发展，将出现更多的人员流动。根据风险程度，将尽可能启动更多的经济活动。

分阶段复工方法能够使得疫情期间人员能充分到位。专家分析认为，未来6到8个月里，病毒不会消失，即使病毒不再扩散，也不能轻易地复工。必须对工作场地进行调整。病毒不会自己移动。人们流动特别是大量人员流动时，病毒扩散会加快。

从5月1日起，随着四级响应的实施，必须要在复工和疫情防控之间寻求一种平衡。如果人员流动很快，就会面临感染人数大幅上升的局面。南非就会出现很多病人，很多人死亡，从而被迫再次升级为五级响应。

但是，如果行动迟缓，经济下行压力就会加大，部分经济就会停摆。因此，必须采取行动，不过要非常慎重。

帕特尔透露，降级为四级响应是政府同商业和劳动部门经过讨论后做出的决定。

目前在五级响应状态下维持运行的行业包括：能源、水务、卫生、通讯基础设施、健康、食品生产、保健和清洁用品、金融行业，以及关键公共行业。部分采矿业、零售业、制造业、建筑、媒体、呼叫中心和部分公共部门也在维持运行。

降级为四级响应后，这些行业可以继续运行，但是经济活动将增加，这也意味着150多万南非人将离开家而重返工作岗位。

也就是说，根据最终目录和宣传教育情况，10人之中有4人将分阶段复工。

4月23日，南非能矿部（DMRE，Department of Mineral Resources & Energy ）向所有矿业运营场所发布了一份企业复工指导意见，要求安全复工，以实现产能利用率达到50%的目标。

根据修订后的矿山健康和安全法（1996年第29号法令）第5章第一条，每个雇主都必须尽可能为雇员提供和维持安全的工作环境，必须采取措施防范病毒的扩散，特别是在某些经营场所长期关闭的情况下。

遵照最新的灾难防控规定，这些措施应该包括：

●在所有雇员，包括合同工进入矿山之前，必须进行严格排查；

●对出现病毒感染症状者要进行检测；

●保持合适的身体距离；

●对出现病毒感染症状的员工要提供隔离设施；

●建立完善个人卫生计划；

●提供足够的个人防护设备，包括口罩。以上指导意见，结合曼塔什宣布的一半工人复工计划，将鼓励员工分阶段复工。

根据以上指导意见，矿业公司必须同相关矿山工会进行磋商，制定复工方案，并在开工之前向DMRE报备。

DMRE重申，Covid-9疫情的特点和蔓延要求政府和社会必须整体公布行动。根据需要，矿业行业必须采取特定的和适当的措施，通过建立的协商平台，相关各方都必须及时参与其中。

DMRE表示，将对矿业企业进行定期和不定期检查，内容包括遵守封锁规定情况，Covid-9防控指南落实情况，以及复工程序。